以海南省保亭县为例，梳理了海南省森林城市建设指标与国家森林城市指标，并进行了对比分析，结果表明：两套指标体系对大部分硬指标要求相同，国家森林城市指标数量和部分软指标要求均高于海南省。保亭县硬指标大都达标或基本达标，软指标在各个层面上都有落实具体方案。由此提出了保亭县在“森林城市”创建过程中的创新工作举措，调动一切积极因素投入到森林城市创建活动中去，以确保在创建期内达到省级和国家级森林城标准的建议。同时，也为海南省其他城市创建森林城市实现从“省级”到“国家级”一条线连续建设模式提供参考。
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