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摘要
<正>在信息技术高度发达的社会,任何极端天气所引发的灾害都不再是单一的气候和自然灾害问题,社会情绪的传播速度异常迅速,具有“社会放大效应”(Social Amplification),①会引发具有高度复杂性的政治、社会和文化问题。超大城市的复杂治理难度使得气象灾害所引发的上述问题复杂地连接在一起,并且具有高度的不确定性,这意味着重大气象灾害的应对必须从单一的应急管理的思维向系统的风险治理的思维转变。一方面,重大气象灾害所引发的各种结果是风险的最终产物,这意味着需要更多地将着眼点转向各类风险的化解,从末端的灾害处置向综合性的风险治理迁移;另一方面,
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