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摘要
近年来，基于我国辅警工作实际及改革要求，地方纷纷进行辅警立法，导致我国辅警制度更趋地方化。与此同时，地方立法均采取单轨制辅警模式，即辅警仅指专职警务辅助人员，不包括群防群治组织人员。从辅警长远发展来看，地方化、单轨制辅警立法模式弊大于利。如何界定辅警的身份性质，是科学设计辅警制度的前提和基础。我国辅警制度建设应避免我国古代吏役制度的缺陷，同时借鉴域外现代辅警制度的经验，积极回应基层创新，提升立法层级，将志愿者类群防群治组织人员纳入辅警体系，并有条件扩大辅警执法权，从而建立中国特色的双轨制辅警体系，以推动我国辅警队伍持续健康发展。
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单位浙江警察学院
