PPP模式下会计核算存在问题及探讨

作者：刘志刚

来源：财富生活, 2019, (16): 131-134.

• PPP项目
• 会计核算
• 社会资本
• 风险投资

随着我国经济快速发展,近年来PPP模式下的基础设施和公共服务类的投资已经成为了政府投资的主要方式,建筑企业也成为参与PPP项目的主力军。PPP项目与政府传统投资项目在经济运行方面已经有很大不同,社会资本方承担了项目建设任务的同时也承担了项目投资风险,因此社会资本方的收入不仅包含了正常建筑安装工程收入,也包含了项目投资风险报酬收入,国家各部委为了规范投资,出台了一系列的PPP项目投资管理规章制度和指导意见,但PPP模式下的会计核算尚无相关规范可遵循。PPP项目怎么核算才能真实反映经济业务的实质,已经成为困扰广大财务会计工作者的问题。PPP项目本身具有公共性、项目投资金额大,及社会投资方一般为大型企业集团或者上市公司,其财务数据是否能够如实反映经济业务的实质对社会影响重大的特点。目前社会资本方对PPP项目的核算仍然按照传统建造合同准则的规范进行,导致PPP项目财务信息失真。本文站在社会资本方的角度探讨PPP项目特许经营模式下的建设、运营、退出过程中会计核算出现的问题,通过拆分PPP项目正常建筑安装工程收入和风险报酬收入的方法,以期真实反映PPP项目经济业务的实质,为我国PPP项目会计核算工作的推进提供参考和帮助。