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摘要
在全球化危机和疫情冲击的双重影响下，中国加快构建“双循环”新发展格局，试图改变过去对外依存度过高条件下形成的“外储发行+土地吸纳”的货币供给体系，以及由此造成的货币发行对外依赖和国内经济脱实向虚的问题。在国家生态文明战略转型和“绿水青山就是金山银山”成为重要发展理念的背景下，建议以“两山”新理念来统筹金融与农业两大供给侧改革，探索通过“生态产业化和产业生态化”，让货币“回锚”到生态资源价值化的“三级市场”之中，通过建设生态资源价值化的三级市场和发行“两山债券”相结合，以此吸纳货币，从而将主权货币发行用于主权范围内的“资源货币化+资本化”，进而带动城乡要素双向流动，畅通国内大循环。
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