<正>通用信息技术的发展使各国都将越来越多的重要基础设施放置网络平台进行运转和管理,但黑客主义、有组织的犯罪集团和主权国家等行为主体利用网络知识的脆弱性、介入途径的多样性、网络运载的广泛性等特点在网络空间制造了大量不安全事件,使得网络空间亟需创建有约束和指导作用的网络规范。各国对网络安全定义、认知、威胁形式等概念形成统一的