摘要
发展小城镇是新型城镇化空间战略的重要组成部分,良好的治理秩序是小城镇持续发展的保障。小城镇治理由于道德风险、个体理性及治理结构失衡导致信息扭曲,造成的不确定性则强化了集体行动的困境,从而出现环境变异、决策失衡,引发政府失灵与市场失灵并存、过度承诺与民生滞后并存、冗余资产过剩与优效资产不足并存等"长鞭效应"。规避小城镇治理中的"长鞭效应",增强小城镇的回应性和责任性,需要剪裁治理"长鞭",增强治理主体的角色意识,通过技术"赋能",融通治理环节,规避"长鞭效应",实现小城镇健康、可持续发展。
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