该文以杭黄铁路为例,分析了重大铁路建设项目耕地占补平衡的现状和存在的问题,并提出了相应的对策建议,主要包括:实行重大项目占用耕地指标跨区域调剂制度;国土、水利、规划和建设等部门要参与到重大项目规划设计选址工作当中;积极研究优化铁路建设项目建设用地综合评价指标体系等。