摘要

政策试验是推动中国教育政策变迁与改革创新的独特机制。中国教育的政策试验式改革的核心特征在于现存制度环境中地方和国家的协商互动,立足合法性逻辑和效率性逻辑间的协同或博弈,政策行动者通过纵横交贯的学习机制达成改革共识。地方组织在现存制度框架中通过试点机制展开创新性改革,国家则通过选择性吸收地方经验以优化政策供给的内容、范围乃至性质。两者的协商、互动、博弈与共识达成构成了强异质性和高权变性环境中的学习机制,在谋求合法性和效率性平衡的过程中有效整合发展目标的紧迫性和发展过程的渐进性,构成了具有中国特色的适应性治理模式。