摘要

<正>2020年,是全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、补齐"三农"领域短板之年。新春伊始,中共中央、国务院公开发布《关于抓好"三农"领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》。这是新世纪以来,党中央连续发出的第17个"一号文件"。农村土地制度创新重在实现土地适度规模经营,需要在工业化、城镇化推进过程中,创造条件使转移出去的农村劳动力和农村人口真正成为城市市民,为留在农业内部的从业者提高生产经营效率、推进土地规模化和服务规模化创造条件。农村土地制度的改革、土地经营权的流转、承包权