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摘要
发展可再生能源,实现能源结构变革,是古巴电力领域未来发展的重点方向,为此还制定了到2030年可再生能源发电占比从目前的4%提高到24%的发展目标。中古两国电力行业合作多年,中国已成为古巴电力市场参与程度最深、最重要的国际合作伙伴。但双方合作中遇到的问题也逐渐显现。古巴实行高度集中的计划经济体制,政策稳定性、连续性有限,企业缺乏自主权;缺乏明确的电力投资政策,外国投资者的投资缺乏合理的保障;目前古巴所实行的货币双轨制,严重阻碍了其经济发展;加之在环境保护、技术指标等方面的规范和要求愈加严苛,电源和电网等基础设施老化严重等,使得中国企业面临一定的投资风险。但机遇总是大于挑战。建议中古双方要建立起企业及政府间多层次、常态化的交流合作机制,推动合作主体和合作方式多元化。中国企业要注重环境保护,项目实施中要考虑当地民生和社会责任;国内金融机构要加大扶持力度,降低投资成本。同时,古方应尽快出台明确的电力投资政策、法规,明确外资权益,并加强配套基础设施建设,提高管理服务水平,改善投资环境。
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单位山东电力工程咨询院有限公司
