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摘要
基于1998～2013年中国1014家工业企业的平衡面板数据,来识别市县间集权式改革的环境管辖权上移对企业排放行为的影响路径,对于解决分权体制下属地化管理模式造成的环境污染负外部性问题具有重要现实意义.实证结果表明:撤县设区改革会增大企业COD去除量和减小SO2排放量,说明了该改革起到了对企业排放行为的约束作用.机制研究发现:撤县设区改革通过提高企业全要素生产率或者减少企业产量两条路径来达到减排效果.异质性分析表明,撤县设区改革的企业减排效应在非国有企业、小型企业、南方地区以及中西部地区更为明显.结论通过了区县数据替换、删除特殊样本以及使用县与市中心距离的工具变量识别等一系列稳健性检验.由此,应该设置合理的奖惩措施,保证地方政府科学落实改革方案,并对北方地区进行市场化改革,创造良好的营商环境,同时关注小型企业的市场需求,进行有效的资金人才扶持.
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