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摘要
新型产业用地政策是支撑新型产业发展的重要保障。文章通过梳理上海新型产业用地政策演变的历程，发现新型产业用地政策制定经历了政策补丁和政策创设两个过程，政策演进逻辑呈现出在政策导向上由政府管理转向市场需求、在规划管理上由刚性管控转向弹性适应、在土地管理上由统一管理转向精细管理、在审批监管上由单一管理转向共享协同4个特征，同时认为土地要素市场化配置和政府精细化管理是新型产业用地政策创新的重要方向，因此在后续的政策创新过程中应注意3个转变，即规划管理由小类管控向大类管控转变、土地管理由政府管控向市场配置转变、审批监管由事前审批监管向事前承诺转变。
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单位上海市地质调查研究院; 南京大学
