水利工程招标文件应体现水利工程的特点,根据已了解的施工现场实际情况,从商务文件的承包方式、工程量清单的说明着手,根据工程的难易程度确定评标办法,完善新技术要求,工程概况需体现相应工程特点,并要描述工程节点的关系等等。