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摘要
当前，数字赋能成为基层治理现代化的重要推动力量，但其与群众路线间如何更好融合还需系统探索。基于此，本文提出组织融合、情境融合、网络融合三条理论进路，构建“双向融合”分析框架，对上海M区三个街镇数字化转型案例进行研究。结果表明，基层不同治理导向下的融合路径发生了异化：包括以平台上下联动，推动群众路线政治立场转化为数字技术革新动能的正向组织融合；以场景下沉应用，实现以数字技术应用效能补充群众路线传统方法的逆向情境融合；以共同体营造共生，促进技术整合功能与群众路线制度优势的双向网络融合。三条路径可分别从治理方向、治理工具、治理体系角度，化解自上而下管理与自下而上自治、技术理性与价值理性、条线嵌入与基层兜底的冲突。本文最终提出以混合型网络拓扑结构构建复合治理共同体的“融合型治理”愿景。
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