<正>比例原则是行政法中限制行政自由裁量权的重要原则,该原则有效维护了相对人权利,根本着眼点是实现法益均衡。比例原则要求行政行为是妥当的、必要的,并且合乎比例,也就是说,当公权力和个人权利发生冲突时,通过比例原则判断行政行为是否在宪法和法律设定的框架