据不完全统计,宋代四川地区共发生饥荒28次,平均11年1次,具有范围广、饥民多、危害大等特点。造成饥荒的原因主要是水旱等自然灾害以及赋役繁重、水利工程年久失修等人为因素。所幸官府应对及时,办法多样,使得没有因饥荒而发生大的社会波动。