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摘要
全国人口结构变动直接影响教育发展,降低班级规模一直被看作是提升教育质量的手段之一.基于第七次全国人口普查数据、联合国人口司预测数据、2012-2021 年我国义务教育办学数据,分析学龄人口减少与教育质量升级双重背景下我国义务教育班级规模情况.研究发现:第一,我国城、镇、村平均班级规模差异大,并且这种差距有进一步扩大的趋势;第二,若维持 2021 年班级规模不变,2035 年将有 285.4 万小学教师,177.9 万初中教师过剩,过剩教师分别占 2021 年各阶段专任教师数量的50.7%、55.3%;第三,若维持 2021 年教师数量不变,2035 年班级规模将下降至小学 20.6 人/班、初中25.5 人/班.建议提高义务教育办学标准,缩小班级规模.根据学龄人口变动提前进行教育资源布局,因地制宜开设不同规模学校,均衡城乡差异.完善教师进入和退出机制,通过提升教师学历保证教师队伍质量,培养教师小班化教学能力.
