<正>郊区是农村与城市之间的过渡地带，与城市有着千丝万缕的联系。中共在郊区的土地改革一般发生在1949年前后的一两年内。七届二中全会之后，中共的工作重心由农村转移到了城市，稳定刚解放的城市秩序、发展城市经济成为首要任务。这也对在郊区这一特殊空间内的土改提出了新的要求：既要消灭封建剥削、解放生产力,又不能影响工商业，更要尽快稳定社会秩序，进而推动城市经济的发展。在陌生的环境中进行熟悉的工作并且要兼顾各方的利益和要求，这对中国共产党来说是个严峻的考验。
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