农村宅基地“三权分置”改革:困境与路径选择

作者：林虎

来源：荆楚学刊, 2019, 20(05): 67-73.

DOI：10.14151/j.cnki.jcxk.2019.05.010

• 宅基地“三权分置”
• 法律内涵
• 宅基地使用权

随着社会经济发展和农村形势变化,宅基地使用权囿于现行法律制度无法实现农民的财产权。宅基地"三权分置"改革应时提出,旨在盘活农村宅基地资源,提高农村宅基地利用效率。由于宅基地"三权分置"改革面临现实的法律困境,包括集体所有权权能不完整、农户资格权表述缺乏法律依据、宅基地使用权权能残缺和宅基地使用权主体单一等,通过分析和借鉴安徽金寨模式、云南大理模式和贵州六盘水模式,提出宅基地出租、有限市场化使用、抵押和入股等可行性实施路径,并以宅基地登记、有偿使用及退出、收益分享和建立风险保障等配套政策,促进宅基地"三权分置"改革顺利进行。

• 单位
  西安财经大学