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摘要
实现乡村振兴和基层治理现代化的核心要素是人才，然而在城市化背景下，农村青壮年人口大量外流，农村空心化、老龄化日益严重，基层组织普遍面临人员老化、后继无人的问题。许多地方推出了村级后备干部制度，这些村级后备干部普遍较为年轻，具有学历高、年轻化、家庭负担不重、女性居多的特点，但在劳动力市场竞争中优势不足。成为村级后备干部，符合县域范围内部分年轻人的职业选择，包括对体面生活的向往和对家庭生活完整性的追求。村级后备干部由乡镇在本地统一招考，地方财政发放工资，经过专业培训制度培养，通过考核后经选举进入村委会，在成为正式村干部后有职业流动的空间。村级后备干部制度的建立，稳定了基层组织人才建设，提升了基层组织成员的整体素质，推动了基层组织人才振兴。但与此同时，后备干部制度也产生了村级组织行政化、弱化村民自治等不良影响。
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