近年来，恶犬伤人、致人死亡事件频发，人民群众反映强烈。现有法律法规对违规养犬行为处罚过轻，致使违法成本低廉，此为狗患日趋严重的重要原因。解决之道在于重点打击“危险养犬”，将其纳入刑法调整范围，加大惩处力度。在“危险养犬”入刑的制度设计上，宜遵循“严而不厉”的整体指导思想，采用刑法修正方式，对“危险养犬”尚未造成严重损害的危险犯，增设“危险养犬罪”，配置较轻的法定刑；对已造成严重损害的实害犯，参照过失以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。
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