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摘要
以76个渔业资源政策规范性文件文本为分析样本,基于政策工具理论,构建管制型工具、市场型工具和社会型工具三要素矩阵模型对现行中国渔业资源政策体系进行定量分析。研究表明,以法律、行政法规为核心,部门规章和其它规范性政策文本为补充且保持着较高政策更新频率的中国渔业资源政策体系,在政策工具制定主体方面以单一部门为主导,保证政策工具整合性和统筹性的同时降低了来自部门间的横向政策支撑力;管制型工具的绝对主导地位是渔业资源发展现实和政府能力现状的必然结果,市场型工具和社会型工具存在数量不足和应用不充分的问题。基于研究成果,从政策工具主体应适当多部门化,政策工具价值取向转向正向激励,重视市场型和社会型工具等方面提出针对性政策建议。
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