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摘要
中国与泰国经贸关系日益密切，但泰国对华反倾销案件频发，严重影响中泰全面战略合作伙伴关系和中泰命运共同体构建，以及中国与东盟其他成员国乃至整个东盟的经贸关系。分析泰国对华反倾销问题对于在中国—东盟自贸区乃至RCEP框架下寻求反倾销问题解决方案具有重要意义。基于1995—2021年泰国对华反倾销的30起案件（未含泰国针对我国香港、澳门、台湾地区的案件），对泰国对华反倾销的现状、原因进行分析。研究发现：我国已经成为泰国反倾销的首要对象国；钢铁行业及其制品是泰国对华反倾销案件涉及最多的行业与产品；泰国对华反倾销执行率和税率较高；新冠疫情背景下泰国对华反倾销案件数量逆势增加，但大多被实施暂停征税措施。泰国对华反倾销频发的主要原因：一是泰国长期实施贸易保护政策，以推动工业化进程和摆脱中等收入陷阱；二是我国为泰国第一大进口来源国，且中泰贸易模式日益转向产业内贸易；三是钢铁产业是泰国着力保护的比较劣势产业，而我国是泰国进口钢铁制品的主要来源国；四是我国企业忽视了对价格承诺这一应诉反倾销有效措施的利用，导致泰国对华反倾销执行率居高不下；五是我国对泰国反倾销案件少，难以有效遏制泰国对华反倾销行为。因此，我国应加强中泰两国在发展战略与规划方面的对接合作，最大限度减少甚至避免反倾销争端；扩大对泰国钢铁产业的高质量直接投资，有效规避泰国对华钢铁制品反倾销壁垒；深入研究和充分利用泰国价格承诺规则，降低泰国对华反倾销执行率；适时适度发挥我国对泰国反倾销的威慑效能，阻遏和降低泰国对华反倾销的动因和频度；积极争取泰国对华暂停征收反倾销税，减少泰国对华反倾销造成的福利损失。
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