益阳市文旅产业融合发展存在特色挖掘不足、文旅融合不深、主体培育不优、创新发展不强以及要素保障不佳等问题。立足文旅体康千亿级产业发展的新要求,需从强化顶层规划挖掘特色资源、加大支持力度、汇聚发展合力以及强化要素保障等方面发力。