<正>党的十八大报告提出,"实行党代会代表提案制"。这是继党的十七大首次提出实行党代会代表任期制后,中国共产党发展党内民主的又一项新举措。党代会代表提案制,是指党代表以书面形式提出属于党代会职权范围内的意见和建议的制度。按照这一制度,今后党代会代表对党的大政方针等都可以采取制度化的方式提出意见和建议。贯彻执行好这一制度,需要把握其形成的背景、现实意义和可能面临的问题。一、党代会代表提案制的由来