<正>基层治理是国家治理的有机组成部分和重要基础。《中国共产党章程》明确规定,"街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织,领导本地区的工作和基层社会治理,支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权",这清晰地表明基层治理必须置于党的全面领导之下。但从当前情况看,基层党组织建设还存在不少薄弱环节,不利于基层治理效能的全面发挥。一些领域党的组织覆盖不全,有的基层党组织弱化、虚化、边缘化,服务功能不健全,对基层公共事务没有足够的话语权。基层治理水平影响国家治理水平,
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