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摘要
农村老龄政策是农村老龄社会治理的重要组成部分，也是实现乡村振兴战略的重要保障，对我国1982—2021年农村老龄政策的文本进行可视化分析和政策工具定性分析，结果表明：(1)农村老龄政策体系呈现明显演变特点，从满足基本生活需求转向关注精神发展需求，实现了起步阶段到发展阶段再到转型阶段的质的飞跃；(2)农村老龄政策工具网络尚未完全形成，政策工具之间缺乏联动协调，暂未完全形成彼此呼应配合的政策结构，存在结构比例失调以及使用单一的情况。因而，在高质量发展需求以及社会主要矛盾转型的背景下，未来农村老龄政策应重点关注打破农村内部发展不平衡、赋能型政策充分发展、激发养老服务供给内生动力等多方面。
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