根据江西清凉山国家森林公园的资源特色,确定公园的定位是以森林、山岳、水体等自然景观为主,以人文景观和其它自然景观为辅,融生态探险、自然览胜、科普教育、科学考察为一体的综合性生态公园。按照开发需求,森林公园可划分为葫芦鹰景区、瀑布群景区、清凉河景区、望仙峰景区、清凉山景区5个景观功能区,对其每个功能区的位置、面积、规划思路、建设项目等进行规划,提出了森林公园生态旅游线路的具体组织形式。