摘要

<正>随着服务业在GDP和就业中所占的比重越来越高,外来人口早进城所产生的人力资本积累也越来越重要在中国城市化进程中,农村移民规模庞大,城市公共服务供给不足,限制外来人口在城市落户曾是不得已而为之的权宜之策。在经历40多年的快速发展之后,中国已经进入中等收入国家行列,大城市尤其是超大城市人均GDP甚至达到高收入国家水平。随着经济发展,中国人口增速放缓,特别是大城市人口生育率低,人口老龄化严重,