双碳目标的实现过程本质上是一种目标驱动的能源转型过程，是重大的理论创新和实践的突破。既需要转变理念，尊重立法内容和形式的统一，充分发挥立法调整社会关系、构建新型管理体制、实现价值引领功能，确立双碳目标规范，进而形成新的社会行为方式，进一步获得社会的广泛认同和遵守。为此，必须进一步深化对双碳目标的法理分析，确立法律层级的权威性和约束力；实现从政策向法理的转向，并且做好国际法、国内法的有效衔接。
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