"囊索"是吐蕃王朝行政系统延伸和发展出的官职体系,在萨迦政权时期成为地方行政权力的直接履行者,常与宗教权威共管共治区域性的政教事务,是中央管理地方的主要力量之一。文章以热贡隆务囊索与十二部落之间的社会关系为主线,论述囊索制度的生成脉络及其与隆务寺的政教关系和十二"雪喀"的互动发展。除了十二部落联盟体之外,外十八族与法期二十一族等部落也与隆务寺存在宗主关系。
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