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摘要
[目的]构建多元主体协同的农作物秸秆综合利用体系。[方法]文章基于江苏省海安市与淮安市洪泽区秸秆综合利用典型模式，采用案例分析与对比分析的办法，对秸秆离田综合利用各环节的利益联结机制、政府政策支持等进行系统分析。[结果]海安模式相对传统化，兼顾小农户的秸秆收集利用，但需要资源化利用技术与产业的进一步支撑，更离不开政府的政策支持。洪泽模式相对现代化，主要针对规模种植户的秸秆收集利用，效率高、利于田间管理，但农户、企业利益分配不平衡，企业承担的风险较大，不利于持续稳定发展。[结论]多元主体协同的秸秆离田综合利用体系构建需满足3个条件：一是不同主体具有实施目标的一致性；二是实现基于利益驱动的多元主体协同；三是政府与市场应有清晰的边界。同时，还需得到政府支持，如在提高秸秆机械化还田利用效果的前提下，解决好秸秆离田问题、支持各类利用企业拓展多元利用的途径、促进秸秆资源化、创新与应用高值化利用关键技术等。
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