摘要

绩效预算是指在资金分配决策中通过使用正式的绩效信息以加强公共部门资金投入与其产出或结果之间联系的机制或程序。德克萨斯州从20世纪70年代中期开始引入绩效预算,1991年时任德克萨斯州州长提出在全州范围内建立战略规划,在1992—1993年两年期的预算中首次将战略规划和绩效预算理念纳入财政预算,这成为德克萨斯州正式实施“新绩效预算”的开端。德克萨斯州实行的是两年期的滚动预算,每进入一个新的预算周期,都要经历战略规划、预算编制、预算执行和绩效监控四个阶段。德克萨斯州在其《绩效评价管理指南》中给出了一个好的绩效测量的标准,即应以结果为导向、专注于最重要的绩效测量、能为机构和决策者提供有价值的信息且提供信息要准确一致。参考德克萨斯州的绩效预算改革经验,要建立符合绩效预算要求的预算结构;规范绩效预算流程,强化各环节内在关联;加强绩效指标和评价标准体系建设;明确划分相关部门在实施绩效预算中的职责;完善信息管理系统,为绩效评价提供完整、准确的数据。