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摘要
以包容性创新理论和淘宝村发展实践为基础,从政策时间、政策主体、政策主题、政策工具等四个维度,对2005-2016年间国家农村电商产业政策进行内容分析。结果发现:政府对中国淘宝村发展有重要作用,12年间33个国家级政府部门先后出台政策文本67项,运用政策工具884次。在淘宝村发展不同阶段,政府行为先后经历"构建环境-有限作为-积极引导"的转变,政策工具从供给面到环境面转移,多项政策分别从电商意识、硬件设施等8个方面促进要素集聚。建议各地方政府借鉴中央政府行为特点,秉承包容性创新理念,尊重市场规律,从关键要素入手,引导当地淘宝村健康发展。
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