社会组织参与公共危机协同治理的困境与出路——以红十字会慈善捐赠工作为例

作者：焦克源

来源：行政论坛, 2020, 27(06): 122-129.

DOI：10.16637/j.cnki.23-1360/d.20201221.007

• 社会组织
• 非政府组织
• 公共危机
• 协同治理
• CGRs框架
• 红十字会
• 慈善捐赠工作

实践表明,有效的危机治理不仅依赖于政府的主导作用,社会组织(或非政府组织)的参与也有其独特优势与必要性。在充满各类公共危机的乌卡(VUCA)时代,社会组织(或非政府组织)参与公共危机协同治理,还面临诸多现实困境。本文从我国红十字会慈善捐赠工作系列风波切入,聚焦其"棘手问题"属性,遵循"描述问题—定性问题—解决问题"的分析链条,结合CGRs综合性分析框架,建构包含有原则地参与、共同的动机和联动的能力等行为、人际和功能要素在内的协同过程,形成交互协同并相互制约的社会组织参与公共危机协同治理体系,为公共危机发生时社会组织有效参与协同治理提供可能的路径选择,以期进一步提高我国公共危机协同治理效能。

• 单位
  兰州大学