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摘要
近年来,发达国家对研发创新的所得税激励政策形式日益多样,在诸多支持研发活动的举措中,税收激励政策的重要性有所增强。其中,既有对研发企业、研发环节的税收激励,也有对研发成果所获取利润的税收减免,尽管各国税收激励有着不同的表现形式,但都有明显的趋向性。具体机制上,主要发达国家政策变化特点体现在:更强调与研发投入增量挂钩;更关注对基础研究投入的激励;对初创企业和小企业研发激励形式更趋多样化;加大对核心创新要素的激励。这些趋向对我国研发税收激励政策的完善有一定启示作用。对比而言,我国以研发费用加计扣除为主的所得税研发激励政策还有较大的完善空间,需面向科技自立自强、面向激烈的国际创新竞争,进一步完善减税降费背景下的所得税研发激励政策,加大所得税研发激励的力度和覆盖面,提高政策的灵活性和精准性。
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单位中国人民大学; 中国财政科学研究院
