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摘要
在实施创新驱动发展战略背景下，地方政府之间的政策互动呈现“为创新而竞争”的新内涵和新特征。基于全国258个地级市2010—2020年的面板数据，利用面板门限模型和空间计量模型，考察地方政府参与区域创新竞赛的本地影响及空间效应。研究发现：创新扶持政策对本地创新水平的影响呈显著的倒U形，政策激励总体上是有效的；创新政策的本地效应随着地方财政规模的扩大而增强，表现出显著的门槛特征；区域创新竞赛的空间效应同样表现出“低强度时促进、高强度时抑制”的倒U形特征；创新质量的异质性检验显示，区域创新竞赛更容易造成地区之间“重数量、轻质量”的低水平创新比拼。基于实证结论，提出应立足本地创新比较优势实施有效的政策激励、结合本地财政收支情况合理安排创新政策的力度、协调地区间创新政策的良性互动、注重创新竞赛对创新质量的引导等政策建议。
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单位南京师范大学; 金陵科技学院
