本研究采用聚类分析和扎根理论,对我国“十二五”至“十四五”时期的服务业政策的事实特征进行总结。研究发现:省际间在推动服务业高质量发展的方式上存在较显著的差异,根据服务业发展水平的不同,各区域有着不同的侧重点。基于上述发现,在对策上我们应重视地方服务业水平差异,量身定制具有弹性的政策体系,以加强区域协同作用,发挥区域协同优势,促进现代服务业发展壮大。