人民日益增长的美好养老新需要与基本养老保险发展不平衡、不充分之间的矛盾是新时代社会主要矛盾的一个具体表现。为解决制度统一性要求与碎片化发展、人群与地区间制度分离割裂、保障不足与保障过度并存等现实问题,完善全民基本养老保险,不仅需要从理念、制度与技术等层面进一步加快改革,促进其均衡充分发展,更要以解决人民基本养老生活的后顾之忧、增进人民福祉为根本发展目的,逐步全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、科学可持续的多层次社会保障体系。
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