培育社会组织健康成长是实现"社会协同"的重要前提。本文选取区域性社会组织——社区社会组织作为分析对象,通过对南京市鼓楼区社区社会组织的实证研究,找出目前政府培育社区社会组织的局限,对所存在问题的原因分析,为社区社会组织的完善与改进提供意见与建议,探索有治理社区路径。