摘要
本文利用中国2007年-2015年263个地级市的面板数据实证检验了公共服务发展水平与产业结构高级化的相关关系,并对东、中、西部地区的公共服务促进产业结构高级化效应进行比较。结果发现:公共服务对产业结构高级化具有积极推动作用,公共服务水平的提高通过降低交易成本、促进人力资本积累以及增加消费需求等方式加快产业结构高级化进程;分地区回归中,公共服务对产业结构高级化的影响仍然显著,其中东部地区影响最大,西部次之,中部最小。这与以GDP为导向的官员晋升考核机制有关,对于财政较弱的中西部地方政府更偏向于基础设施投入,容易忽视教育、医疗等其他公共服务项目。中国应该在财政支出政策上做好顶层设计,充分利用公共服务对产业结构高级化的诱发作用,推动产业结构转型。
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