近年来,随着城市化进程的不断推进,郫都区积存了大量已拆未征、已征未供、已供未用地块,每年政府要投入大量的人力、物力、财力对这些暂时闲置的土地进行监管,但仍存在倾倒建渣、垃圾,焚烧杂物,扬尘污染等社会治理问题,既损城市形象又增加了政府的管理成本。如何处理因快速城市化带来的诸多治理问题是摆在地方政府面前的难题。