<正>中国要实现健康有序的城镇化发展有三个重点问题:一是以中小城市的发展为主。二是以已在城市就业的农民工为主,即第二代、第三代农民工,特别是新生代农民工。三是解决农民工进城关键问题:就业、住房、教育、社保。城镇化和农业现代化如何协调就成为关键问题,如何防止发生农村凋敝、农业发展落后、