<正>自新中国成立以来,从国家与社会关系的视角看,中国城市基层治理经历了单位制、街居制、准社区制、社区制的制度变迁。一、单位制:实施全面管理新中国成立后,为加强国家政权建设,我国在城市基层逐步建立了单位管理制度。在单位制度下,国家几乎垄断了全部经济社会资源,并通过单位进行资源分配,个人依赖单位获取资源。除了政府统一调拨、统一分配外,