中央与地方之关系问题既是王朝政治的核心问题之一,也是学界长期讨论的热点问题之一。唐代中后期朝廷与藩镇之间的矛盾是王朝政治的主要问题。唐德宗贞元四年(788),邠宁节度使韩游瓌受张献甫之代,潜归京师,引发邠宁士卒的哗变。两《唐书》、《资治通鉴》、《册府元龟》等传世文献关于该事件过程、涉事人员互相抵牾的记载,不只是反映了该时期唐王朝与朔方军之间互不信任的关系,更深刻地揭示中央权力的渗透与朔方军自主性之间的矛盾关系实质,而此与朔方军固有的族群观念和治军方式关系紧密相关。