税收法定原则从根本上要求将形式课税原则作为基础,但是也不能过度地"以票控税",课税控税上的"全能型"政府的构建也应当更加谨慎;而实质课税原则的产生具有合理性,也得到一定程度上成文规章的支撑,同时需要注意明确实质课税原则的根本指向为保护纳税人权益,不可任意、随意滥用实质课税原则。通过对于相关理论与实践的分析,最终得出在课税控税过程中应当坚持以形式课税原则为主、实质课税原则为补充的结论。