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摘要
国际公共产品供给是赢得信任、建立领导者权威的重要方式。在相互依存的全球治理格局中，新兴大国通过供给区域与国际公共产品，可以在共同体内外凝聚领导力合法性。巴西作为南美最具全球影响力的新兴大国，具备供给区域与全球公共产品的政治意愿、外交能力与社会认同等基础。在区域合作方面，巴西是南美一体化的重要推动者，具备承担拉美区域领导力的能力；在全球治理方面，巴西希望成为解决全球问题的方案提出者，有积极意愿为国际公共事务做出贡献。但是，巴西在全球领导力与区域领导力的接受度方面存在差异。在全球治理层面，巴西通过多边合作机制积极为南方国家发声，其作为新兴大国的全球领导力已初步建立；但在区域治理层面，巴西推动拉美一体化、发展援助与基础设施联通方面的努力，时常遭遇区域内外竞争者的强力挑战。在地缘竞争背景下，拉美区域大国阿根廷与委内瑞拉时常质疑巴西的拉美区域领导力。鉴于拉美国家缺乏统一的战略共识，巴西能否实现区域责任与全球责任的良性平衡，会直接影响其大国领导力的合法性基础。
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单位国际关系学院; 中国人民大学
