治民一词，在先秦古籍里已屡见不鲜。《管子》作为先秦时已有篇章流传的重要古籍，对于治民问题的探讨亦十分广泛和深刻。本文拟从治民的必要性、治民的方略、治民之意义三个层面对其加以探讨。治民之所以有必要，与民众本身的情性心性及民众对于国家与社会而言的重要意义密切相关；因而《管子》采取了“养民”“教民与依法和民”“顺民”“惠民”四种方略以治民。将治民思想放在更长时段和更广阔的背景里去考察，可以发现其独特的研究价值。
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