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摘要
居民消费能力的提升有赖于收入分配制度的完善，而制度创新是决定收入分配的最本质根源。按生产要素分配是我国社会主义市场经济条件下的必然选择，但由于缺少对单一要素的劳动者在正式制度、非正式制度以及实施机制上的制度供给，造成劳动者与多要素所有者之间的收入差距不断加大。为此，政府作为制度供给的主体必须创新收入分配制度，实施人力资本产权多层次分解，完善权能结构，深化正式制度供给；加强社会主义新型文化建设，建立与正式制度相融合的非正式制度；构建以造血机制为核心的实施机制，从而为劳动者提供生财来源的制度保障，缩小收入分配差距。
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单位教育科学学院; 白城师范学院
